九三学社中央提案建议给基层扶贫干部更多关爱

2019-03-13 10:55:11 发布: 向甜明 来源:中央统战部网站

  2018年7月5日,九三学社中央常务副主席邵鸿率队深入陕西商南县开展脱贫攻坚民主监督调研。为期一周的蹲点,调研组深切感受到脱贫攻坚工作的不易。考察调研中,调研组发现基层干部的压力非常大,一个问题回答不上来,就会急得直冒汗。某镇书记在和调研组交流的过程中,突然当着调研组的面不禁热泪盈眶。“基层扶贫干部确实承受了太多的压力乃至委屈。”这是调研组成员普遍的感受。脱贫攻坚进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段,当前绝大部分基层扶贫干部能尽职尽责地开展工作。调研的最后一天,九三学社中央调研组在西安召开脱贫攻坚民主监督工作意见反馈会。邵鸿在会上不仅提出了注重防范产业扶贫的市场风险、注重提高科技服务水平的意见,还提出了要注重关心关爱基层扶贫干部。打赢脱贫攻坚战关键在人,很大程度上取决于基层扶贫干部的有效作为。九三学社中央今年向全国政协十三届二次会议提交了《关于切实加强对基层扶贫干部关爱的建议》,关心奋战在脱贫攻坚一线的这些基层干部的实际困难。多一些关怀,为扶贫干部解决后顾之忧“战斗在扶贫第一线的基层干部工作十分辛苦,有的甚至流血牺牲。要努力为他们的工作生活排忧解难,制定政策激励他们为打赢脱贫攻坚战努力工作。”“我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们,280多万驻村干部、第一书记,工作很投入、很给力,一定要保重身体。”……习近平总书记在多个场合表达了对基层扶贫干部的牵挂。“上面千条线,下面一根针”。全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍说,脱贫攻坚工作时间紧、任务重,很多基层干部拼搏奋斗,付出许多了辛劳。对那些长期坚守奋战在脱贫攻坚一线的基层扶贫干部,我们应该有更多的关心与爱护。有的基层干部面临交通不便、子女上学、照顾老人等方面的实际困难;一些年轻干部因长年下乡导致找对象难、结婚难、夫妻关系不和等特殊问题,这有可能造成扶贫队伍人心不稳。“扶贫干部真是一心扑在工作上,有时候自己的孩子、老婆都顾不上。”全国政协委员、九三学社湖南省委会主委张大方在调研中了解到,很多扶贫干部自己的生活上、思想上还有不少困难,不仅要流汗流泪,甚至还会面对流血牺牲。据报道,过去三年,全国有一百多名干部在脱贫攻坚工作中牺牲。为此,九三学社中央提案从提高待遇,改善工作条件和帮助基层扶贫干部解决实际困难两个方面提出建议:着力改善其工作条件,让他们出行有安全、吃住有着落、病累可休息,通过切实的保障解决他们最基本最迫切的需求。尽快出台针对扶贫干部的关爱政策,给予他们必要的组织关怀和精神关爱。张大方建议,应形成良性的激励机制和氛围,让基层扶贫干部有干头、有奔头,让扶贫干部价值得到充分肯定,调动起干部队伍干事业的积极性。少一些形式,从文山会海中走出来有基层扶贫干部直言:“走村串户、联系群众、解决困难,苦点累点都不怕;怕只怕加班加点干的是些反复填报表、编材料、搞迎检之类的虚功,干形式主义的活儿最累人。”今年李克强总理在政府工作报告中指出,各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。“总理的报告直面问题,非常赞同。”马秀珍说,辩证的来看,我国正处于发展的重要战略机遇期,势必会遇到很多的问题需要解决,很多讨论性的会议、专题研究的会议是很有必要的,应该减少没有实质性内容的会议,让干部腾出更多精力抓落实。许多地方政府要求扶贫工作全程留痕,必须提供现场照片和声像资料,无形中增加了工作量,很多一个人可以完成的任务,却因为还要写材料、填报表、拍照摄像等工作而不得不增加人手。对报送材料要求严格,据对某县贫困乡统计,90%以上的考核项目都包括报送材料。“基层干部都忙于开会迎检,把精力用在填报各种材料上,怎么抽出更多的精力,打通精准扶贫的最后一公里。”张大方建议,要完善督查考核机制,减少基层迎检负担。让基层干部腾出精力干实事、抓产业、促脱贫。马秀珍认为,可以发挥大数据平台的作用,利用信息化手段减少基层干部的工作量。给一些宽容,规范问责建立容错机制西部某省一个贫困县,规定每份扶贫手册不能有填写错误,涂改的地方不能超过两处。2018年上半年,在一次扶贫检查中,县检查组发现一份扶贫手册中有两处标点符号错误,随后,填写资料的驻村干部不仅登上“黑榜”被全县通报,还被扣了一年的绩效奖励。一些基层干部反映,问责简单粗暴,甚至出现乱问责、错问责和问错责的现象,让基层干部动辄得咎、无所适从。提案中也特别提出这一问题,建议规范问责程序,避免跑偏现象。对于脱贫攻坚中的问责必须按照党纪国法,应有严格的规定和程序,尊重事实,不能主观“拍脑袋问责”。张大方说,“用问责来推动工作,会影响干部工作的积极性,宁愿保守,不愿担当,不敢创新。”他认为,应落实容错机制,要具体问题具体分析,适当包容和纠正工作过程中出现的错误,避免矫枉过正,挫伤干部队伍的积极性。对此,九三学社中央在提案中建议,适度放宽标尺,建立容错机制。对于在脱贫攻坚中工作积极的干部应允许他们犯错,使他们放开手脚,消除顾虑。只要不是明知故犯或者触及明令禁止的红线,尽可能以宽容的态度对待,不予处罚,给他们以改正的机会。

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